Venezuela: solo un barniz de democracia

Las 10 Peores Decisiones de Hugo Chávez

Mesa de Reflexión Democrática

INDICE
Presentación
Miembros de la. Mesa de Reflexión Democrática
Contra el continuismo

LAS 10 PEORES DECISIONES DE HUGO CHÁVEZ

Constitución
Derechos Humanos
Poder Ciudadano
Poder Electoral
Poder Judicial
Fuerza Armada Nacional
Seguridad Ciudadana
Política Laboral
Política Internacional
Salud
Cultura
Educación Básica
Educación Superior.
Economía
Petróleo
Agricultura
Infraestructura

PRESENTACIÓN

Sobre el Presidente Chávez existen los más variados juicios. Muchos comentarios, a favor o en contra, pueden hacerse sobre los resultados de esta gestión gubernamental. Pero hay una extraña coincidencia: Hugo Chávez es percibido, por muchos, como un estratega sin par, táctico brillante, hábil, astuto y muy inteligente. Según las encuestas, un número importante de venezolanos piensan que está capacitado para resolver los problemas del país. Podría pensarse que, masivamente, incurrimos en un prejuicio:

En efecto, son muchos los que creen que Hugo Chávez nunca se equivoca. Se piensa que, fi-ente a una oposición dividida, fragmentada, sin mensaje y sin aliento, el Presidente de la República tiene una estrategia clara y desarrolla un proyecto, para unos, perverso, para otros, de gran beneficio para el país. Hay quien piensa que a Chávez le faltan lecturas, formación, reflexión y ponderación, pero todos afirman que con habilidad y astucia, logra lo que se propone.

Si el "prejuicio" tuviera algún fundamento, tendríamos el mejor gobierno de nuestra historia y del mundo. Pero ocurre exactamente lo inverso: Tenemos uno los peores gobiernos de nuestra historia y del mundo. Así lo reconoce la Venezuela pensante y más del 80% de sus habitantes que valoran como "malo" o "regular" el desempeño de nuestro gobierno (simpaticen o no con la figura de Hugo Chávez).

Para contribuir a la destrucción del prejuicio, la Mesa de Reflexión Democrática ha solicitado a un grupo altamente calificado de expertos de diferentes especialidades, dentro y fuera de su seno, la elaboración de una lista de "los diez mayores errores" de Chávez en sus respectivos campos de estudio.

El resultado es sorprendente: de los casi doscientos errores reseñados, son muy pocos los que escapan a la comprensión del venezolano común. No son denuncias de expertos que sólo pueden ser percibidos y comprendidos por gente de grandes conocimientos y elevada capacidad científica o académica. No. Son errores y fallas que saltan a la vista y pueden ser apreciadas, en su gran mayoría, por el ciudadano común, que día a día padece sus consecuencias.

No se trata entonces de un prejuicio, que supone un "juicio" inoportuno o sin el debido conocimiento. Se trata de un extraño fenómeno de autoengaño colectivo que las páginas que siguen van a desenmascarar.

Debemos señalar, que muchos de los errores son de trascendente importancia, otros de menor incidencia. Algunos no son nuevos, otros se vienen cometiendo desde hace años. Pero hay muchísimos nuevos, de cosecha chavista y los que vienen del pasado, no sólo se siguen cometiendo sino que se enfatiza el error y se agravan sus consecuencias.

Podrá el lector argumentar que muchos de los errores señalados no son responsabilidad directa del Presidente de la República, pues corresponden a otros funcionarios o incluso a otros poderes. Esa observación tiene que descartarse: Venezuela vive una inusitada concentración del poder en una solas manos: las del Jefe del Estado. En ningún ámbito del sector público se hace nada sin su aprobación, su anuencia o su conocimiento. Allí sí hay un verdadero prejuicio del cual son víctimas los venezolanos que excusan a Chávez de los errores gubernamentales con el argumento de que "el Presidente no sabe", "lo engañan". No es así: La inmensa mayoría de los errores reseñados son producto de órdenes directas de Chávez, le han sido consultados, han recibido su aprobación. Los que no le son directamente imputables, son responsabilidad de funcionarios nombrados por él, de acuerdo a su única voluntad o capricho.

Este recuento de errores es de sumo interés. No sólo sirve para comprender por qué el país está como está, sino que es la antesala de un programa de gestión gubernamental que busque corregirlos y evitarlos. Es un catálogo de lo que no se debe hacer.

MIEMBROS DE LA MESA DE REJLEXIÓN DEMOCRÁTICA:

Alberto Quirós Corradi (Coordinador)
Hiram Gaviria (Coordinador)
Adolfo P. Salgueiro
Agustín Berrios
Alberto Troconis G.
Antonio Sánchez
Belén Troconis
Daniel Thimann
Eddie Ramírez
Enrique Vasquez
Fernado Gerbasi
Gerson Revanales
Gonzalo García Ordoñez
Gustavo Tarre Briceño
Manuel Caballero
Marco Tulio Bruni Celli
Milos Alcalay
Pedro Pablo Aguilar
Pompeyo Márquez
Rafael Huizi Clavier

CONTRA EL CONTINUISMO

LLAMAMIENTO A LA CONCIENCIA NACIONAL

Nosotros, venezolanos de las más diversas tendencias políticas o sin adscripción o militancia partidista, de diversas ocupaciones y condición social llamamos a los venezolanos a oponerse como un solo hombre a las pretensiones continuistas del actual presidente, a una reelección que no es sino el primer paso para instaurar una presidencia vitalicia, aspiración confesa en su repetida intención de quedarse "hasta el 203 1".

Nuestra oposición no es a un hombre, sino a cualquiera que aspire a instaurar lo que pasaría de ser una simple presidencia a una dictadura vitalicia. La nuestra es una posición de principios basada en la experiencia histórica u en las mejores tradiciones de la Venezuela republicana.

En primer lugar, ella se basa en la advertencia hecha por el Libertador en el Discurso de Angostura: ..." nada es tan peligroso como dejar permanecer largo tiempo en un mismo ciudadano al poder. El pueblo se acostumbra a obedecerle y él se acostumbra a mandarlo; de donde se originan la usurpación y la tiranía".

En segundo lugar, porque antes de Hugo Chávez, sólo habían desoído esta advertencia del Libertador José Tadeo Monagas, Juan Vicente Gómez, Marcos Pérez Jiménez. Los tres, por cierto, juraban ser más "bolivarianos" que nadie, lo cual no les impedía hacer caso omiso de ésta, acaso la más importante recomendación del Padre de la Patria para la buena marcha de un gobierno republicano.

En tercer lugar, ni siquiera Páez o Guzmán Blanco, que fueron tildados por sus respectivos adversarios de "autócratas" se atrevieron a inscribir en sus constituciones el principio de la reelección inmediata. En cambio, el intento de eliminar esa cláusula ha llevado a este país a la violencia y la guerra, la más sangrienta de las "revoluciones" del siglo XIX, la llamada "Legalista" estalló para protestar contra las aspiraciones continuistas de Andueza Palacios y ha producido las dos dictaduras más sangrientas de nuestra historia.

Por todas esas razones, pues, llamamos a constituir en todo el país, desde ahora mismo, frentes antireeleccionistas, contra el continuismo ruinoso propiciador de violencia y guerra civil.

CONSTITUCIÓN

1. Falta de equilibrio, independencia y separación de poderes.
Todos los miembros de la Asamblea Nacional fueron escogidos por Chávez (confesado por él mismo) y por ello el Poder Legislativo no controla al Ejecutivo y aprueba sin discusión las iniciativas de este. La casi totalidad de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ha expresado su vinculación con "el proceso" y no decide en contra de los intereses políticos de Chávez.

Igual ocurre con los miembros del Poder Ciudadano y la reciente elección de los rectores del Poder Electoral revela un "control" del oficialismo de cuatro votos a uno.

2. Politización de la Fuerza Armada.
Los ascensos se hacen en razón de la vinculación con el "proceso", los mandos son nombrados con idéntico criterio. La profesionalización está totalmente desvirtuada y la actividad política de los militares es creciente.

3. Partidización de la administración pública.
La función pública se encuentra dominada por los partidos del oficialismo de manera exclusiva. La disidencia se persigue y todo funcionario que se exprese de alguna manera en contra del gobierno es automáticamente despedido La Administración discrimina a los ciudadano (Listas Tascón y Maisanta).

4. Gastos sin aprobación parlamentaria.
La creación no prevista en la Ley de Presupuesto, de diferentes fondos distintos al Tesoro y el uso de PDVSA como caja chica de Chávez han conducido a un gasto caprichoso, anárquico y sin control alguno.

5. Eliminación práctica de la participación popular.
El sufragio se ha desvirtuado, la representación proporcional ha desaparecido, el derecho a manifestar ha quedado sometido a la discrecionalidad de Chávez. El CNE controla las convocatorias a los referendos revocatorios, consultivos, abrogatorios o aprobatorios. Chávez no consulta al pueblo y los límites impuestos a la recolección de firmas y las consecuencias que dichas firmas pueden tener para los firmantes, eliminaron totalmente la posibilidad de iniciativa popular. El "Parlamentarismo en la Calle" no es otra cosa que una burla fascistoide que pretende sustituir al pueblo por asambleas tarifadas.

6. Asamblea no deliberante.
El Parlamento ha dejado de ser el centro de discusión y debate sobre los problemas del país. La Asamblea sólo aprueba lo que Chávez propone, autoriza lo que él solicita y no controla ni investiga nada. Los funcionarios públicos acuden a las interpelaciones cuando les da la gana.

En la pasada Legislatura, se modificó siete veces el Reglamento Interior y de Debates para minimizar a la oposición y aplastar a la minoría.

7. Dependencia del Banco Central.
El Directorio del BCV ha sido convertido en una mera dependencia de Miraflores y no goza de ninguna autonomía, como lo evidencia su total identificación con la política económica gubernamental.

8. Requisitos para la designación de los poderes públicos.
Una importante innovación de la Constitución es la participación de la sociedad civil en la designación del Tribunal Supremo, del Poder Ciudadano y del Poder Electoral. La legislación aprobada al respecto desvirtúa el espíritu de la Constitución al asignar preponderancia a la Asamblea para las postulaciones. Los requisitos, tanto académicos como de independencia política han sido repetidamente ignorados.

9. Centralización a ultranza.
Venezuela es un país cada vez más centralizado, con gobiernos regionales y municipales privados del financiamiento que les corresponde por ley, con competencias invadidas y un poder de decisión menguado.

10. Destrucción del espíritu democrático.
La democracia implica discusión, diálogo, tolerancia, alternabilidad, elecciones y libertades De democracia hoy sólo quedan elecciones de transparencia más que dudosa y libertades restringidas. Los que se oponen a Chávez son considerados "apátridas", "golpistas", "lacayos del imperialismo". La alternabilidad está expresamente descartada y los sujetos del diálogo son seleccionados por Chávez.

DERECHOS HUMANOS

1. Desconocimiento de los acuerdos internacionales
Rechazo a informes y recomendaciones de la Comisión y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Desprecio por las medidas cautelares y provisionales dictadas por ambos organismos.

2. Subordinación del Poder Judicial al Poder Ejecutivo
Falta de independencia e imparcialidad de los organismos encargados de la administración de justicia. Provisionalidad de jueces y fiscales y escándalos que evidencian corrupción y dependencia del Poder Judicial al Ejecutivo.

3. Indefensión ciudadana
Ausencia de mecanismos para atender denuncias de la población sobre abusos policiales y de criminalidad. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha informado que el 90% de las investigaciones sobre violaciones a los derechos humanos no superan las etapas preliminares.

4. Provisionalidad de los jueces
Provisionalidad del 84% de los magistrados determina que los jueces se conviertan en meros agentes de Chávez, dictando sentencias de acuerdo a intereses políticos.

5. Violación del derecho a la vida
Asesinatos de más de 800 ciudadanos en el último año, 300 de ellos por grupos parapoliciales o escuadrones de la muerte y más de 500 caídos en presuntos enfrentamientos con la policía, sin que hayan sido esclarecidos satisfactoriamente.

6. Recintos penitenciarios inadecuados
Condiciones infrahumanas en cárceles, retenes y recintos penitenciarios, derivados de hacinamiento, malos tratos, retardos judiciales y tráfico de armas y drogas.

7. Aplicación de tortura
Violación a la Constitución y a convenios internacionales sobre el trato a los detenidos, los cuales, según se ha denunciado, son sometidos a torturas físicas y sicológicas, principalmente durante el proceso de interrogación policial.

8. Violación sistemática de derechos civiles
Discriminación por razones políticas de ciudadanos que firmaron la solicitud de referendo revocatorio presidencial que aparecen identificados en las denominadas Listas Tascón y Maisanta, muchos de los cuales fueron despedidos de dependencias y empresas del Estado.

9. Política discriminatoria de empleo
Veto para trabajar en empresas del Estado o contratistas de éste de personas que fueron despedidas de PDVSA y de organismos del Estado por haber manifestado su desacuerdo mediante acciones contempladas en la Constitución y las leyes.

10. Violación sistemática de la libertad de expresión
Amenazas, ataques y hostigamiento en contra de comunicadores sociales y de medios. Aprobación de la Ley Mordaza y procesos administrativos intimidatorios a medios de comunicación por parte de Conatel y amenazas del propio Chávez de revocar las concesiones de televisión.

PODER CIUDADANO

1. Provisionalidad del Poder Ciudadano
El Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General carecen de legitimidad de origen, ya que la provisionalidad de su mandato se ha convertid en permanente.

2. Parcialidad política
Durante los seis años del ejercicio de sus cargos, quienes lo ejercen han demostrado, de palabra y de hecho, parcialidad militante en apoyo a Chávez, lo cual es contrario a la Constitución y a las leyes.

3. Incumplimiento de sus obligaciones
Hermético silencio y nula actuación ante la sistemática violación del principio de legalidad por parte de Chávez quien, toma decisiones arbitrarias ignorando formalidades legales y controles administrativos.

4. Inacción frente a la violación de los derechos humanos
Complicidad por omisión de sus obligaciones del Fiscal y del Defensor del Pueblo ante las violaciones de Chávez a los derechos humanos, colocando a los ciudadanos en una grave situación de indefensión.

5. Violación de los derechos ciudadanos
Total indiferencia ante los despidos de miles de ciudadanos de empresas y dependencias del estado, por haber ejercido su derecho constitucional de solicitar un referendo revocatorio al mandato de Chávez.

6. Desconocimiento de acuerdos internacionales
Negativa a respetar las recomendaciones y a cumplir con las decisiones de los organismos internacionales de protección de los derechos humanos, violando tratados tales como la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Convención contra la Tortura y el pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

7. Impunidad e indefensión de la ciudadanía
Denuncias formuladas ante el Poder Ciudadano no son procesadas en forma debida, ni oportunamente, tendiendo un manto de impunidad sobre las acciones delictivas, lo cual incentiva al delito y ha convertido a Venezuela en uno de los países con mayor índice delictivo.

8. Corrupción
Ausencia de pronunciamientos de la Contraloría frente a la visible y generalizada corrupción en el manejo de los dineros públicos y violaciones a la Ley de Licitaciones.

9. Manipulación de investigaciones
Orientación de las investigaciones, en casos de interés político, hacia donde señale Chávez. Pérdida y manipulación de expedientes y retardo procesal

10. Asignación de casos políticos
Concentración en manos de un grupo muy pequeño de fiscales de los casos en los que Chávez tiene interés.

PODER ELECTORAL

1. Designación de un Consejo Nacional Electoral sesgado
Clara violación del Artículo 296 de la Constitución al nombrar la Asamblea Nacional a cuatro de los cinco Rectores por su total afinidad con Chávez. Control absoluto de la estructura burocrática del CNE.

2. Proceso de automatización que promueve la desconfianza del electorado
Negativa a que se realice el conteo manual de la totalidad de las papeletas de votación y a cotejar el resultado con el acta de escrutinio emitida por la máquina de votación, que ese resultado sea vinculante y que prevalezca como resultado final.

3. Violación del secreto del voto
Presencia de las máquinas captahuellas y de votación, así como cuadernos electrónicos hacen posible la identificación del votante.

4. Posibilidad de cambiar los resultados
No bloquear totalmente la transmisión de datos en todos los sistemas de las máquinas de votación y servidores durante el proceso electoral y permitir que las máquinas reciban instrucciones desde el CNE, así como no auditar el software hace posible alterar los resultados.

5. Adulteración del Registro Electoral
Fundadas razones de que el RE haya sido inflado al aparecer millones de electores sin dirección, miles con una misma dirección y crecimiento desproporcionado del número de electores.

6. Amedrentamiento al elector
Independientemente que se materialice o no la identificación del votante, la sola presencia de las máquinas captahuellas y de los cuadernos electrónicos causa temor entre el electorado, tomando en cuenta los antecedentes de las listas Tascón y Maisanta (violación del secreto del voto, y subsiguientes represalias).

7. Diseño de una caja negra
Creciente percepción de que todo el proceso es una "caja negra". A la fecha no se conocen las normas. Se exige sean publicadas seis meses antes del 3 de diciembre de 2006; la designación de las Juntas Electorales; representación plural y equitativa de los partidos en la Fiscalía de Cedulación y no interferencia del Plan República (Ejercito).

8. Abuso del Ejecutivo en el uso de los recursos del Estado
Enormes abusos de Chávez y de todos los funcionarios del gobierno en el uso de los recursos del Estado, sin que el CNE haya tomado correctivos legales.

9. Lucha electoral desigual
Evidente ventajismo de Chávez a través del uso desmedido de las cadenas de radio y televisión.

10. Invitación a observadores internacionales sesgados
Algunos observadores invitados por el CNE en pasados procesos electorales no cumplían con los requisitos de calificación y de independencia para garantizar la transparencia electoral.



PODER JUDICIAL

1. Absoluta politización de las decisiones judiciales
Todas las decisiones judiciales que interesan a los intereses políticos de Chávez han sido favorables al mismo.

2. Violación de la autonomía e independencia del Poder Judicial
Expresiones tales como «Plan de Revolución Judicial», «Justicia Barrio Adentro», por parte de Magistrados del TSJ, así como expresiones de iUh, ah, Chávez no se va!, por parte de jueces en acto de juramentación, evidencian la politización de este Poder.

3. Ausencia de regulación de los requisitos para el ingreso y ascenso en la carrera judicial
Designación de jueces, sin credenciales y sin trayectoria, solo por la cercanía a los partidos políticos que apoyan a Chávez. Desconocimiento de la nómina real e imposibilidad de acceso al público de los curricula de los jueces impide control ciudadano.

4. Presencia de 400 funcionarios judiciales con antecedentes penales
Declaraciones del ex Magistrado Luis Velásquez Alvaray, cuando aún estaba en funciones, confirman que 40 de estos funcionarios son jueces activos.

5. Excesiva concentración de funciones administrativas en un grupo de Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)
Irrespeto a la Ley al ocupar Magistrados cargos tales como Director Ejecutivo de la Magistratura e Inspector General de Tribunales.

6. Destitución y persecución de jueces por tomar decisiones que no favorecen a Chávez
Pérdida de autonomía de los jueces al ser suspendidos, destituidos o jubilados anticipadamente si no obedecen instrucciones de Chávez.

7. Distribución y asignación irregular de las causas penales en los tribunales.
Práctica realizada en horas nocturnas, sin ningún control y en forma no aleatoria.

8. Ausencia absoluta de procedimientos administrativos disciplinarios
Falta de garantía al debido proceso y el derecho a la defensa de jueces que, sin estar destituidos, son suspendidos sin goce de sueldo e impedidos de ejercer su profesión.

9. Retardo procesal en los tribunales
Notoria demora en las Salas que integran el TSJ. La Sala Constitucional no atiende oportunamente amparos y nulidades que son recursos que ameritan atención expedita.

10. Escasez de recursos materiales y humanos para realización de funciones jurisdiccionales
Distribución inadecuada y hacinamiento en muchos Tribunales. Falta de espacios para la revisión de las causas.

FUERZA ARMADA NACIOINAL

1. Impacto de la Constitución de 1999
Subordinación de la misión y disciplina de la FAN a órdenes superiores, legales o no, acordes con los alcances de la revolución, dejando atrás una institución comprometida con la seguridad y defensa de la nación y protección de la población.

2. Nueva ley orgánica de la Fuerza Armada
Creación de bandas armadas dentro de la FAN denominadas Reservas y Guardia Territorial. Ampliación de la base de participación política- ideológica dentro de la institución, mediante cambios de estructura, organización, misiones y funciones.

3. Adquisición de nuevos sistemas y equipos en países ideológicamente afines al régimen
Alejamiento de EUA y acercamiento a países considerados afines como Cuba, Rusia, Corea del Norte y China, adquiriendo nuevo armamento que promoverá la presencia de militares de algunos de esos países.



4. Cambio de la doctrina militar
Transformación de una FAN orientada a la defensa nacional en una de preservación del orden interno, de la revolución y de su caudillo. El principal elemento de la nueva doctrina es la confrontación entre Chávez y la oposición política.

5. Fomento de la corrupción
Promoción de la corrupción moral de los mandos al sustituir el mérito personal por la lealtad revolucionaria; corrupción en la administración militar para asegurar lealtades, ejercer y ganar control interno.

6. Sustitución de la institucionalidad
Compromiso de los mandos con la revolución y oficialidad sometida por el amedrentamiento, miedo, persecución y acción sicológica permanente.

7. Imposición del modelo de la defensa integral popular
Impulso al binomio cívico-popular con la creación de las Reservas y Guardia Territorial. Discurso divisionista para propiciar el enfrentamiento entre los que tienen y los que no tienen.

8. Reorganización del territorio nacional alineado con los fines revolucionarios
Cubanización de las relaciones y organizaciones de base de la comunidad a través de Concejos Comunales y otros esquemas

9. Armas para organizaciones civiles
Entrega de 15.000 fusiles de asalto (AK 103) a una organización política (Frente Francisco Miranda).

10. Afectación negativa del apresto operacional, la moral y el espíritu de cuerpo
Inciden en estos factores la falta de planificación militar, la distracción del recurso humano en tareas ajenas al quehacer militar, descuido en el entrenamiento de las tropas y en el mantenimiento de equipos, la corrupción y la violación a los derechos humanos.

SEGURIDAD CIUDADANA

1. Medidas preventivas de seguridad
Distorsión del rol preventivo del Estado, convertido en una plataforma de lenguaje represivo. Poderes Públicos se confunden con el Gobierno. No se atacan problemas que generan alto índice de inseguridad ciudadana.

2. Legislación penal distorsionada
Reforma del Código Penal distorsionada por su connotación política. Agentes de seguridad del Estado son una clase privilegiada que discrimina aplicación de la ley.

3. Criminilización de la política
Agentes del Gobierno etiquetan conductas no punitivas como criminales. Convierten proyecto organizacional en proyecto social sectorizado. Satanizan todo aquello que se oponga al proceso revolucionario.

4. Programas sociales contra la violencia
Ausencia de programas de asistencia y orientación que requieren un plan estructurado y continuo para disminuir la violencia e inseguridad.